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* 流浪票贩子及水牛管理计划 主目录

渔农自然护理署处理流浪牛政策的背景数据

本港农民昔日曾广泛以票贩子及水牛作为耕牛,协助种植水稻。随着过去数十年香港经济迅速发展,农业亦经历巨变。自二十世纪七十年代起,本港农业式微,农民不再种植稻米,耕牛因而失去作用并遭农民遗弃。这些被遗弃的牛只继续繁衍,令流浪牛数目不断增加。

流浪牛包含两类:水牛及票贩子。水牛多数聚居于湿地,大部分时间在低地栖息;票贩子的分布范围比较广泛,喜欢在山坡及草地上吃草。

投诉流浪牛的主要原因包含其排泄物影响环境卫生、在公共道路上游荡时阻塞交通或引致事故及意外、破坏或吃掉村民的农作物等。此外,当局在制订控制牛只数量的政策时,亦须考虑有关动物福利及公共安全方面的问题。

本署接获有关流浪牛的投诉后,会随即派员前往现场调查。如发现牛只为市民所拥有,则会通知牛只主人或负责人妥善看管牛只,以防它们继续四处游荡或对公众造成滋扰。至于无人认领或无法确认主人身分的牛只,渔护署人员或会安排把它们移走。除此以外,本署亦联同本地组织及居民,以不同方法控制黄牛及水牛数量(请参阅下文及问答部分)。

对于报称有伤病的牛只,本署辖下动物管理小组会尝试确定牛只所在位置。职员会评估牛只情况,继而决定是否可以即场为牛只治疗,或者把其送往动物管理中心治理。在某些情况下,基于动物福利的考虑,伤势或病情过重或无法医治的牛只会由兽医即场进行人道毁灭。

本署认同票贩子及水牛是本港农村生活历史遗产的其中一部份,本地和外地游客亦乐于见到它们在自然环境中活动,但另一方面亦有需要减少牛只对区内居民造成的不便,两者之间须获取平衡。因此,本署现已成立专责的牛只管理队,对票贩子及水牛实行长远管理。本署将多管齐下,分阶段采取不同措施处理流浪牛问题,确保它们能与市民和谐共处。

首先,本署已就本港牛只数目及分布状况进行首阶段的详细调查,调查结果提供了重要的基线数据,让我们日后更妥善评估各项牛只管理措施的成效。本署现正进行第二阶段的调查,过程中会为牛只套上GPS全球定位颈圈,务求准确地跟踪它们的活动范围,掌握有关它们的行走路线、行走距离及栖息地点的数据。

其次,控制牛只数目是本署管理流浪牛只的其中一项重要措施,希望令牛只数目保持在一个稳定的水平。在我们的协作伙伴如爱护动物协会等非政府机构大力协助下,本署向来会为雄性牛只进行阉割绝育手术。近期,本署多名兽医更接受培训,掌握为雌性牛只绝育的新技术,令更多牛只得以绝育。此外,本署正研究采用绝育疫苗注射的可行性,以便本署职员无须施行手术亦可为偏远地方牛只绝育,减低其繁殖速度。我们正在进行有关的注射试验计划。

本署现与若干非政府机构协作,在大屿山及西贡地区设立牛只驱赶服务,在接到市民通知后,便会安排人手,协助驱赶造成滋扰的牛只。

第四,本署会把牛只从问题地区移走,迁往郊野公园范围内。所有捕获的流浪牛会先进行绝育,再放回,务求控制牛只在新栖息地的增长数目。

社会上不同团体对如何处理流浪牛有不同看法及意见。本署会与地区人士、非政府机构、区议会及乡事委员会等交流和讨论,聆听各方的不同观点,以期在这方面达成一个广为大众接纳的共识。有关措施可能综合上述各种方法,又或者一些专门针对问题地点的解决方案,例如修筑围栏或设置牛路坑(一种设于路基的装置,可防止牛只横过道路,同时又不会阻碍车辆通行)。有意了解更多详情,请参阅问答部分

渔农自然护理署牛只管理队

2013年7月

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覆检日期 : 二零一五年七月二十日