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* 流浪票贩子及水牛管理计划 主目录

渔农自然护理署处理流浪牛政策的背景数据

昔日,本港农民曾广泛以票贩子及水牛作为耕牛,协助种植水稻。随着过去数十年香港经济迅速发展,农业亦经历巨变。自二十世纪七十年代起,本港农业式微,农民不再种植稻米,耕牛因而失去作用并遭农民遗弃。这些被遗弃的牛只继续繁衍,令流浪牛数目不断增加。

流浪牛大致分为两类:票贩子及水牛。票贩子的分布范围比较广泛,喜欢在山坡及草地上吃草。至于水牛,则多数聚居于湿地,大部分时间在低地栖息。

 
票贩子票贩子

水牛水牛

本署不时接到流浪牛于居民小区内造成滋扰的投诉,包含其排泄物影响环境卫生、在公共道路上游荡时阻塞交通或引致意外、破坏花卉及农作物等。本署接到有关投诉后,会随即派员前往现场调查。如发现牛只为市民所拥有,会通知牛只主人或负责人妥善看管牛只,以防它们继续四处游荡或对公众造成滋扰。至于无人认领或无法确认主人身分的牛只,渔护署人员或会安排把它们移走。至于报称有伤病的牛只,本署辖下动物管理小组会尝试确定牛只所在位置。人员会评估牛只情况,然后决定是否可以即场为牛只治疗,还是把牛只送往动物管理中心治理。在某些情况下,考虑到动物的福利,伤势或病情过重或无法医治的牛只,会由兽医即场进行人道处理。

本署认同票贩子及水牛是本港农村生活历史遗产的其中一部分,游客亦乐于见到它们在自然环境中活动,但另一方面,亦有需要避免牛只对区内居民造成不便,两者之间必须获取平衡。因此,本署于2011年年底成立专责的牛只管理队,对票贩子及水牛实行长远管理。本署以多管齐下的方式,分阶段采取不同措施处理流浪牛问题,确保它们能与市民和谐共处。

本署于2013年就本港牛只数量及分布状况进行了首阶段的详细调查,配合从全球卫星定位颈圈所得的牛只移动数据,为本署提供有关本港牛只的重要基线数据。结果显示,本港约有1,110头票贩子及120头水牛分布于大屿山、西贡及马鞍山、新界中部及东北部。

控制牛只数量是本署管理流浪牛只的其中一项重要措施,以「捕捉、绝育、迁移」计划使牛只数量保持在一个稳定的水平。计划下,本署人员会主动捕捉流浪牛。兽医会为捕捉到的牛只进行检测及评估,并安排状况正常的牛只进行绝育手术。绝育后,牛只会被钉上耳牌,以作记录。待伤口愈合后,牛只会被迁往远离民居的同区郊野公园范围内继续在野外自由生活,以减少牛只为市民带来的滋扰。此外,自2014年起,本署同时进行一项为牛只注射避孕疫苗的学术研究,评估药物的成效及持久性。如成效显著,疫苗可为本署带来手术绝育以外,另一可采用的方式去减低牛只繁殖速度,进一步控制居于无法进行捕捉和绝育手术之偏远山区的票贩子及水牛数目。

社会上不同持份者对如何处理流浪牛有不同看法及意见。本署会继续与地区人士、非政府机构、区议会及乡事委员会等保持沟通,聆听各方不同观点,以期在这方面达成一个广为大众接纳的共识。有关措施有机会是综合上述的方法,又或者一些专门针对个别地区的解决方案。有意了解更多相关数据,请参阅下文及问答部分。渔农自然护理署牛只管理队

渔农自然护理署牛只管理队

2018年9月

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覆检日期 : 二零一八年九月二十日