常问问题

根 据 渔 护 署 对 香 港 基 因 改 造 生 物 普 遍 程 度 的 调 查 显 示 ， 抗 病 性 的 基 因 改 造 木 瓜 是 目 前 唯 一 被 发 现 于 香 港 种 植 的 基 因 改 造 作 物 。 大 约 60 - 70 % 的 本 地 种 植 木 瓜 作 物 被 发 现 属 基 因 改 造 生 物 。 此 外 ， 从 市 场 收 集 的 木 瓜 中 有 相 似 比 例 的 木 瓜 含 有 基 因 改 造 的 种 子 。 还 有 一 些 在 本 地 实 验 室 用 作 研 究 的 基 因 改 造 生 物 ( 例 如 : 基 因 改 造 微 生 物 ， 植 物 ， 鱼 ， 老 鼠 等 ) 及 一 些 于 水 族 缸 饲 养 的 基 因 改 造 生 物 （ 例 如 : 基 因 改 造 的 萤 荧 光 鱼 ） ， 但 是 它 们 仅 作 围 封 使 用 。 总 括 而 言 ， 除 了 本 地 种 植 的 木 瓜 ， 基 因 改 造 生 物 并 不 被 视 为 在 香 港 广 泛 存 在 。 调 查 结 果 可 在 本 网 站 的 香 港 基 因 改 造 生 物 调 查 结 果 中 找 到 。

申 请 人 需 要 邮 寄 或 亲 身 递 交 向 环 境 释 出 基 因 改 造 生 物 的 核 准 申 请 至 渔 护 署 ， 并 连 同 风 险 评 估 报 告 及 需 缴 付 订 明 费 用 （ 港 币 14,250 元 ） 。 关 于 核 准 申 请 程 序 的 详 细 资 料 ， 可 从 本 网 站 的 基 因 改 造 生 物 核 准 申 请 指 引 取 得 ， 或 直 接 向 本 署 职 员 查 询 。

检 控 与 否 取 决 于 温 室 的 管 有 者 是 否 有 意 向 环 境 释 出 该 基 因 改 造 生 物 。 如 果 有 台 风 临 近 ， 管 有 者 必 须 要 特 别 留 意 ， 例 如 要 把 门 锁 起 及 修 理 温 室 受 损 的 地 方 ， 以 避 免 基 因 改 造 生 物 向 环 境 释 出 。

基 因 改 造 生 物 的 研 发 者 或 生 产 人 应 该 已 有 报 告 所 需 的 大 部 分 背 景 资 料 。 但 是 ， 风 险 评 估 必 须 考 虑 本 地 环 境 的 特 点 及 鉴 别 该 生 物 对 香 港 的 生 物 多 样 性 可 能 带 来 的 任 何 潜 在 的 不 利 影 响 。 本 地 的 生 态 顾 问 在 这 方 面 应 该 有 相 关 的 专 业 知 识 。

《 卡 塔 赫 纳 生 物 安 全 议 定 书 》 要 求 进 行 风 险 评 估 时 也 应 考 虑 到 对 人 类 健 康 的 风 险 。 但 是 根 据 世 界 自 然 保 育 联 盟 （ IUCN） 出 版 的 《 卡 塔 赫 纳 生 物 安 全 议 定 书 解 释 指 引 》 ， 议 定 书 的 缔 约 方 普 遍 认 同 基 因 改 造 生 物 对 人 类 健 康 的 风 险 是 指 基 因 改 造 生 物 对 生 物 多 样 性 造 成 的 影 响 而 导 致 的 对 人 类 健 康 构 成 的 间 接 风 险 ， 而 非 透 过 进 食 基 因 改 造 食 物 及 药 物 或 直 接 接 触 对 人 类 健 康 所 造 成 的 直 接 风 险 （ 例 如 对 基 因 改 造 农 作 物 的 花 粉 产 生 敏 感 ） 。 此 外 ， 有 关 人 类 健 康 的 议 题 现 正 由 其 它 相 关 的 国 际 组 织 （ 例 如 联 合 国 粮 食 及 农 业 组 织 、 世 界 卫 生 组 织 以 及 食 品 法 典 委 员 会 ） 处 理 当 中 。 因 此 ， 本 条 例 并 不 包 括 对 人 类 健 康 直 接 风 险 的 评 估 ， 跟 国 际 的 做 法 一 致 。

在 以 商 业 形 式 进 行 的 农 业 生 产 、 贮 存 和 农 作 物 运 送 的 过 程 中 ， 不 同 来 源 的 物 品 （ 包 括 经 基 因 改 造 的 品 种 ） 出 现 混 合 是 无 可 避 免 的 。 一 些 议 定 书 的 缔 约 方 ， 如 日 本 、 印 尼 、 菲 律 宾 及 泰 国 ， 在 他 们 的 本 地 法 例 中 ， 把 偶 然 存 在 限 值 定 为 5%， 如 超 过 这 个 百 分 比 ， 则 须 符 合 相 关 的 文 件 规 定 。 鉴 于 本 地 农 业 规 模 相 当 小 ， 而 大 部 分 拟 作 为 食 物 或 饲 料 而 直 接 食 用 或 拟 作 加 工 的 基 因 改 造 生 物 并 非 在 本 港 种 植 ， 现 建 议 跟 随 这 些 《 议 定 书 》 缔 约 方 的 做 法 ， 把 拟 作 为 食 物 或 饲 料 而 直 接 食 用 或 拟 作 加 工 的 基 因 改 造 生 物 的 偶 然 存 在 限 值 定 为 5%。 换 言 之 ， 如 某 批 拟 作 为 食 物 或 饲 料 而 直 接 食 用 或 拟 作 加 工 的 活 生 物 体 含 有 不 超 过 5%的 基 因 改 造 生 物 ， 则 无 须 附 同 文 件 指 明 当 中 含 有 基 因 改 造 生 物 。 建 议 限 值 属 务 实 和 切 合 实 际 的 水 平 ， 以 方 便 政 府 管 理 生 物 多 样 性 可 能 带 来 的 风 险 和 业 界 遵 从 有 关 规 定 。

超 过 160个 国 家 已 经 成 为 《 卡 塔 赫 纳 生 物 安 全 议 定 书 》 的 缔 约 方 并 采 用 相 同 的 货 运 文 件 规 定 。 这 些 国 家 的 供 应 商 应 该 可 以 提 供 关 于 货 品 的 识 辨 属 性 的 资 料 。 本 地 的 输 入 者 或 输 出 者 也 有 责 任 去 确 保 基 因 改 造 生 物 的 货 运 批 次 在 输 入 或 输 出 时 附 同 有 关 的 订 明 文 件 ， 以 符 合 文 件 规 定 。

根 据 《 卡 塔 赫 纳 生 物 安 全 议 定 书 》 建 立 的 生 物 安 全 资 料 交 换 所 为 国 际 上 正 在 发 展 的 基 因 改 造 生 物 或 转 基 因 提 供 了 一 个 可 搜 寻 的 资 料 库 有 兴 趣 的 公 众 还 可 以 在 由 国 际 农 业 生 物 技 术 应 用 服 务 组 织 建 立 的 基 因 改 造 核 准 资 料 库 中 搜 寻 已 获 核 准 用 于 各 国 作 商 业 化 和 种 植 及 / 或 进 口 食 品 和 饲 料 的 基 因 改 造 作 物 。

如 果 基 因 改 造 生 物 与 非 基 因 改 造 生 物 混 在 一 起 并 作 为 同 一 批 次 物 品 向 环 境 释 出 ， 该 些 基 因 改 造 生 物 可 能 会 对 本 地 的 生 物 多 样 性 有 不 利 影 响 ， 因 此 拟 向 环 境 释 出 的 基 因 改 造 生 物 及 拟 作 围 封 使 用 的 基 因 改 造 生 物 的 建 议 偶 然 存 在 限 值 是 零 容 忍 。 很 多 议 定 书 的 缔 约 方 都 对 拟 向 环 境 释 出 的 基 因 改 造 生 物 采 用 零 容 忍 水 平 ， 当 中 包 括 中 国 大 陆 、 欧 盟 及 南 韩 。 另 一 方 面 ， 由 于 拟 作 围 封 使 用 的 生 物 通 常 都 是 供 科 学 研 究 用 途 ， 故 此 可 合 理 地 期 望 该 些 生 物 不 会 非 出 于 故 意 地 和 基 因 改 造 生 物 混 在 一 起 ， 而 且 它 们 的 识 辨 属 性 应 该 已 知 。 因 此 ， 法 例 不 容 许 拟 作 围 封 使 用 的 基 因 改 造 生 物 的 偶 然 存 在 。

渔 护 署 定 期 调 查 在 本 地 市 场 及 农 场 可 得 的 各 种 进 口 或 本 地 种 植 的 作 物 中 基 因 改 造 生 物 的 存 在 情 况  。 调 查 结 果 可 以 从 本 网 站 的 香 港 基 因 改 造 生 物 的 调 查 结 果 取 得 。

现 时 的 法 例 关 注 的 是 基 因 改 造 生 物 的 越 境 转 移 及 向 环 境 释 出 。 本 地 实 验 室 生 产 的 基 因 改 造 生 物 ， 如 果 准 备 将 它 们 在 本 地 市 场 中 销 售 以 供 围 封 使 用 或 作 为 食 物 或 饲 料 而 直 接 食 用 或 作 加 工 之 用 ， 亦 不 是 用 以 出 口 ， 并 不 受 有 关 文 件 规 定 所 规 管 。

订 明 文 件 应 该 在 货 物 批 次 输 入 或 输 出 时 出 示 。 渔 护 署 会 进 行 随 机 检 查 以 核 实 遵 守 文 件 规 定 。 文 件 不 会 被 收 集 以 供 公 众 检 阅 。

《 卡 塔 赫 纳 生 物 安 全 议 定 书 》 的 范 畴 关 注 的 是 保 育 以 及 生 物 多 样 性 ， 而 非 关 于 食 物 安 全 以 及 食 品 标 签 的 问 题 。 跟 随 议 定 书 定 下 的 范 畴 ， 本 条 例 旨 在 规 管 基 因 改 造 生 物 的 环 境 释 出 。 基 因 改 造 食 物 标 签 的 问 题 由 其 它 国 际 组 织 （ 即 食 品 法 典 委 员 ） 及 其 它 本 地 规 例 处 理 （ 参 考 基 因 改 造 食 物 ）。